La riforma politica e l’inscalfibile potere della milizia cinese

Non c’è stata cosa più difficile per i moderni riformisti politici cinesi che affrontare il forte potere secolare dei militari cinesi.


L’influenza dell’esercito cinese negli affari economici della Cina è stata profonda negli ultimi tre mila anni. Ha sempre dominato il settore agricolo e, dopo la morte di Mao Tse-tung, è stata la forza dominante dell’industria e della politica cinese.

I SOLDATI DELL’ESERCITO DELLA LIBERAZIONE POPOLARE DELLA CINA (PLA) DURANTE LA PARATA MILITARE DEL 70 ° ANNIVERSARIO DELLA FINE DELLA SECONDA GUERRA MONDIALE, PECHINO, CINA, 3 SETTEMBRE 2015. (DAMIR SAGOLJ / REUTERS)

C’è una lunga tradizione di signori della guerra in Cina, specialmente dal 1916 al tardo 1930, quando il paese era diviso tra cricche militari. Questa divisione continuò fino alla caduta del governo nazionalista nelle regioni continentali cinesi, Sichuan, Shanxi, Qinghai, Ningxia, Guangdong, Guangxi, Gansu, Yunnan e Xinjiang. Durante questo periodo, il signore della guerra manteneva le proprie truppe a lui fedeli, dominava e controllava l’agricoltura e l’estrazione mineraria nella sua zona o regione e agiva come potere politico de facto di quella regione. Per mantenersi, spesso combattevano contro i loro confratelli di guerra e contro ogni tentativo dell’imperatore o del governo centrale di controllarli.

Alcune delle più importanti guerre, dopo il 1928, tra cui la Guerra delle Piane Centrali, hanno coinvolto quasi un milione di soldati. Nonostante provvedesse a un servizio civile nazionale e a un regime amministrativo nazionale, il governo centrale era uniformemente debole e si basava sul potere e sul sostegno di questi faziosi signori della guerra.

ZHANG ZUOLIN, SIGNORE DELLA GUERRA DELLA MANCIURIA DELLA REPUBBLICA CINESE (1912-1928).

All’inizio del XIX secolo il potere imperiale in Cina si era indebolito a causa della scoperta della ricchezza della Cina da parte dei poteri coloniali europei e dai giapponesi. Avevano iniziato a fare domande agli imperatori e furono autorizzati a imporre “trattati disuguali” che crearono concessioni straniere nei porti cinesi. La debolezza della struttura del governo centrale permise l’aumento dei signori della guerra regionali, i cui eserciti si scontravano per il controllo del territorio e il saccheggio, ed erano finanziati da queste potenze straniere. I governanti della dinastia Qing cercarono di rispondere istituendo una serie di riforme, ma le potenze straniere si rifiutarono di permetterne l’attuazione.

Dopo un periodo di presenza sempre crescente di commercianti stranieri, missionari cristiani, truppe straniere e oppio fornito dai britannici, si levò una violenta protesta tra i cinesi, che includeva molti signori della guerra, i proprietari terrieri e i poveri neo-urbanizzati. La loro ribellione contro l’ingerenza straniera e il sostegno alle riforme Qing portarono alla cattura di Pechino e all’attacco delle ambasciate straniere – la “Ribellione dei Boxer” (1899-1901).

Inizialmente furono vittoriosi, ma i poteri imperialisti formarono un’alleanza di otto nazioni (Regno Unito, Russia, Giappone, Francia, USA, Germania, Italia e Austro-Ungheria) contro i cinesi. 50.255 truppe straniere (forze spedizioniere) e 100.000 truppe russe furono unite per occupare la Manciuria. Inoltre, una parte delle forze imperiali guidate dalla divisione di Yuan Shikai combatté con gli stranieri contro le truppe imperiali.

LE OTTO NAZIONI CON LE LORO BANDIERE (S_D) ITALIA, STATI UNITI, FRANCIA, AUSTRIACO UNGHERIA, MARINA IMPERIALE GIAPPONESE, MARINA KAISERLICHE, MARINA IMPERIALE RUSSO E ROYAL NAVY (STAMPA GIAPPONESE, 1900).

Nell’estate del 1900, le truppe imperiali furono sconfitte e Pechino fu assediata. Queste otto potenze straniere ottennero nuove concessioni dall’indebolito governo Qing.

I MARINES AMERICANI COMBATTONO AL DI FUORI DI PECHINO, 1900 (DIPINTO DAL SERGENTE JOHN CLYMER, 1926).

Entro il 1911-12 l’esercito cinese istigò una serie di rivolte che partivano da ufficiali dalla mentalità riformista. Ciò portò alla Proclamazione della Repubblica di Cina sotto Sun Yat-sen e all’abdicazione dell’ultimo imperatore Qing. Sebbene l’imperatore fosse stato deposto, questo cambiamento non portò alla democrazia in Cina, poiché nessun esercito era così potente da portare il cambiamento oltre alla propria area. Sun Yat-sen tentò di formare istituzioni nazionali, ma non riuscì a opporre resistenza alla crescita dei signori della guerra e all’ascesa del Partito comunista in Cina, dopo la rivoluzione russa del 1917.

POSTER PROPAGANDA COMUNISTA CON IL LEADER DEL PARTITO COMUNISTA MAO TSE-TUNG.

La sconfitta del leader del Kuomintang, l’ex signore della guerra Chiang Kai-shek, all’alba della Seconda Guerra Mondiale, lasciò una Cina devastata nelle mani del Partito Comunista Cinese guidato da Mao Tse-tung. Mao era sia il Presidente del Partito Comunista Cinese, che il Presidente del Comitato Militare Centrale. Il suo modo di governare era personale, diretto e disastroso. Il Grande Balzo in Avanti e la Rivoluzione Culturale portarono all’autodistruzione virtuale della Cina. Milioni morirono di fame; molti altri furono esiliati o allontanati dalle città.

Il successore di Mao fu Hua Guofeng che tentò di mantenere un controllo stretto sulle strutture di potere della Cina, tra cui il Comitato Militare Centrale. Tuttavia, il suo potere tramontò e il controllo si trasferì nelle mani del riformatore Deng Xiaoping, che ha rivoluzionato l’economia della Cina.

Deng non ha mai avuto l’incarico di capo di stato o di capo di governo, ma è stato il leader de facto della Repubblica popolare cinese dal 1978 ai primi anni ’90, in quanto leader del Partito comunista cinese (CPC).

Deng rappresentava la leadership cinese di seconda generazione ed è stato strumentale nell’introdurre riforme economiche in Cina, conosciute anche come economia di mercato socialista, e ha aperto parzialmente la Cina al mercato globale. È generalmente ritenuto colui che ha portato la Cina a essere una delle economie in più rapida crescita del mondo e ha aumentato gli standard di vita.

L’estromissione di Hua Guofeng a favore di Deng Xiaoping è stato il momento in cui sono iniziate le politiche di mercato per una riforma economica. Questa riforma è stata condotta principalmente dalle società militari create nelle varie regioni dagli eserciti che le controllavano. Sotto il controllo diretto del partito comunista cinese, l’impresa privata è stata condannata, ma le imprese di proprietà militare hanno cominciato a prosperare.

Complessi militari-industriali cinesi

Non è difficile capire perché le società di proprietà militare sono diventate i motori della crescita economica. L’esercito di liberazione popolare (‘PLA’) ha controllato la situazione della sicurezza nel paese e, soprattutto, delle regioni. I militari rilasciavano il permesso di entrare o uscire dalla regione; controllavano la rete di comunicazione nella regione; avevano i camion e altri mezzi di trasporti sotto controllo; ed erano incaricati di mantenere l’ordine. Avevano, di fatto, il controllo.

Il potere non era nelle mani di un gruppo centrale del PLA, ma era spartito su ciascun esercito individuale di ogni regione. Alcuni, come la 28esima Armata e la 39esima Armata, si trovavano nei punti di forza economici e riuscirono a prosperare rapidamente. L’Esercito del Nord fu rapido a sfruttare le proprie occasioni.

L’occasione si presentò a seguito delle sommosse civili di Piazza Tienanmen, quando il Partito comunista cinese, sotto Li Peng, stroncò il movimento democratico cinese, ordinando alle truppe di combattere gli studenti. Il PLA era incerto sulla questione e sette agenti militari in pensione criticarono apertamente l’ordine marziale dato dal governo di Pechino, e chiesero le dimissioni del premier Li Peng.

Durante la marcia verso la capitale, in un villaggio a cinque miglia a sud-ovest di Pechino, soldati e contadini si scontrarono a suon di sassate, una rissa che ferì più di 40 persone. Il PLA fece il suo dovere, ma il popolo era furibondo e il Partito Comunista perse autorità in tutta la nazione. Il PLA si rese conto di essere libero dal controllo del Partito e divenne agente del cambiamento; principalmente un cambiamento aziendale, incoraggiato da Deng Xiaoping (in pensione ma attivo).

I CORPI DEI CIVILI MORTI  TRA LE BICICLETTE VICINO A PIAZZA TIANANMEN DI PECHINO, 4 GIUGNO 1989. (AP)

Già numerose compagnie erano sotto il controllo del PLA per la produzione di beni per il settore della difesa. Durante il governo di Mao Tse-tung e l’epoca delle tensioni sino-sovietiche, i militari spostarono molte fabbriche nell’entroterra, in caso di possibili attacchi alla Cina. La fabbricazione di prodotti puramente militari, come armi, munizioni, elettronica, plastica e metalli per applicazioni militari, le cosiddette fabbriche di “terza linea”, avveniva in remote regioni di montagna, lontane da percorsi di trasporto e fonti di energia. Le fabbriche acquistavano approvvigionamenti sussidiati da altre fabbriche, producevano armi e prodotti correlati – generalmente a bassa tecnologia e di bassa qualità – per poi rivenderli all’esercito a prezzi agevolati.

Dopo la morte di Mao nel 1976, la nuova leadership ha incoraggiato gli stabilimenti militari a esplorare usi civili dei loro prodotti e a impegnarsi nella più ampia economia liberalizzata. I dirigenti più svegli erano liberi di sfruttare i nuovi mercati per le loro merci.

Durante i primi anni ’80 la quota del bilancio nazionale del PLA è diminuita, spingendolo a guardare ad altre fonti per i contanti, in particolare per la valuta forte. I ranghi più alti della dirigenza del PLA hanno creato società commerciali come China Xinxing, China Poly e China Songhai per trarre vantaggio dall’apertura dell’economia cinese al mercato internazionale. Hanno formato banche, società di holding e società commerciali internazionali come Everbright per commercializzare queste merci in tutto il mondo. Ora il PLA gestisce aziende agricole, fabbriche, miniere, hotel, bordelli, corrieri espresso, società telefoniche e compagnie aeree, nonché le principali società commerciali.

Il numero di società gestite da militari sono esplose durante il boom della fine degli anni ’80. Le fabbriche “terza linea” hanno aperto succursali nelle zone costiere, guadagnando sempre più profitti dalla produzione di beni civili. Anche i livelli più bassi del PLA hanno creato unità produttive. Infatti, il PLA aveva un largo pubblico passivo di cinesi che non avevano mai avuto prima la possibilità di acquistare beni personali prodotti in Cina. Oltre alle loro vendite internazionali di armi, la loro produzione di beni di consumo per il mercato interno prese il volo.

Nel gennaio 1982 Deng formulò la “Politica a Combinazione Militare-Civile” a 16 caratteri (“l’unità militare-civile, l’unità di pace e di guerra, la priorità per la produzione militare, usare la produzione civile per sostenere le forze armate”). Inoltre, sempre nel 1982 fu creata anche la Commissione della scienza, della tecnologia, dell’industria per la difesa nazionale (COSTIND sotto la commissione militare centrale (CMC) e il Consiglio di Stato) per integrare i settori civili e militari di ricerca, sviluppo e produzione.

DENG XIAOPING VISITA UNA SOCIETÀ MANIFATTURIERA CHE SI È TRASFORMATA DA PRODUZIONE DI ATTREZZATURE MILITARI A VEICOLI CIVILI.

Il governo tentò per la prima volta di regolare le attività commerciali del PLA nel 1989, con una serie di decreti, tra cui un divieto del personale militare attivo di detenere posizioni presso imprese commerciali. Le riforme erano intese a mantenere la gestione delle imprese del PLA sotto il controllo dei dirigenti militari più anziani, e di impedire agli agenti di rango inferiore di partecipare al funzionamento quotidiano delle società militari.

Sulla scia del rifiuto nazionale per il Partito nel 1989, queste restrizioni governative scomparvero. Il governo riprovò nuovamente nei primi anni ’90, quando la direzione centrale dell’esercito tentò di coordinare la produzione del vasto numero di fabbriche militari collegando gli impianti in “gruppi di compagnie”. I gruppi, agendo come conglomerati, hanno avuto successo centralizzando la gestione e la produzione, facendo funzionare le società commerciali e ampliandone le attività commerciali. Il PLA ha agito come uno stato dentro lo stato, con il suo potere in crescita, insieme all’espansione economica cinese.

     CHINA POLY GROUP CORPORATION (SITO WEB)

Molte delle società si sono quotate sulle borse di Hong Kong e altrove, hanno aperto uffici di rappresentanza nei mercati esteri, hanno sollecitato le società estere per joint venture e partnership in Cina e hanno dato enfasi alle esportazioni. I cosiddetti “chip rossi”, società inserite nella borsa di Hong Kong, ma che sono in realtà imprese della Cina continentale, sono le più quotate sul mercato. Hong Kong è la borsa preferita dal PLA per via delle sue blande linee guida sulla divulgazione.

China Poly Group ha due società quotate: Continental Mariner Company Ltd. e Poly Investments Holdings Ltd. Sia Continental Mariner che Poly Investments hanno un gran numero di società sussidiarie in Cina, a Hong Kong e in paradisi fiscali come la Liberia, le Isole Vergini Britanniche e Panama. La compagnia cinese Carrie a Hong Kong è Hong Kong Macau Holdings Ltd. China Carrie possiede anche HMH China Investments Ltd. presso la Borsa di Toronto e HMH Gold Mining nella borsa australiana.

999 Enterprise Group, un’altra società controllata dal Dipartimento di Logistica Generale del PLA, gestisce Sanjiu Pharmaceuticals Group, il più grande produttore farmaceutico in Cina. 999 è nell’elenco della borsa di Hong Kong. Le piccole imprese militari, come l’industria automobilistica Songliao di proprietà del PLA, Armata della regione Shenyang, figurano anche nei mercati domestici cinesi. China Poly Group è un braccio commerciale del Dipartimento Generale del Personale dell’Esercito di Liberazione Popolare (PLA). Il Dipartimento di Logistica Generale del PLA controlla Cina Xinxing. Il Dipartimento di Politica Generale del PLA possiede e gestisce la China Carrie. E la Marina del PLA gestice la China Songhai.

             BORSA DI HONG KONG

Queste aziende militari si sono legate anche a società straniere interessate a investire in Cina. Le compagnie straniere che cercavano un punto d’appoggio in Cina apprezzavano la partnership con il PLA a causa della stabilità che offriva a qualsiasi progetto a lungo termine. Le aziende con partner militari hanno la sicurezza aggiuntiva di sapere che i “top manager” di molte delle società del PLA vengono dalle schiere di “principini”, i figli e i parenti degli anziani del Partito Comunista Popolare Cinese e dei funzionari militari. Questi influenti principini assicurano che le operazioni commerciali del PLA abbiano connessioni governative, che sono molto importanti nel sistema corrotto della Cina.

Nel caso di China Poly, il direttore Wang Jun e il presidente He Ping agiscono come intermediari tra il governo e le forze armate. Wang Jun è il figlio maggiore del defunto vicepresidente Wang Zhen. Ping è il genero di Deng Xiaoping. Il fratello di Wang Jun, Wang Bing, è direttore della compagnia di Elicotteri della Marina del PLA. Il presidente di China Carrie è Ye Dunning, il secondo figlio del maresciallo del PLA, Ye Jining. Il potere di questi principini è stato un ostacolo importante per l’apertura di industrie nazionali cinesi. Hanno creato una potente fazione nel Consiglio Militare Centrale, contrapposta alle istituzioni del partito comunista.

La lotta per il dominio tra i gruppi civili e militari

Il PLA è rimasto forte sin dai giorni dei signori della guerra. Il loro potere era nella debolezza del governo centrale. Le varie dinastie imperiali erano limitate nella loro capacità di governare un territorio così vasto come la Cina, e i gruppi politici nazionali si creavano con lentezza. Con la caduta del sistema imperiale cominciò a organizzarsi il movimento sindacalista cinese. Era aiutato da agenti del Comunismo Internazionale (‘Comintern’) che si era creato in Russia dopo la rivoluzione del 1917.

Il Partito comunista cinese trasse la sua forza dalla classe operaia urbana in grandi città come Shanghai e Canton. In queste città c’era un proletariato urbano che si era stabilito permanentemente e lavorava nei porti, nei centri di trasporto, nelle costruzioni e sempre più in ruoli amministrativi. Sun Yat-sen e le sue truppe hanno svolto un ruolo strumentale nel rovesciamento della dinastia Qing. Dopo il successo della Rivoluzione del Doppio Dieci, divenne il primo presidente della Repubblica provvisoria della Cina nel 1912 e fondò poi il Kuomintang, diventandone il primo leader. Fu suo successore Chiang Kai-Shek, che condusse il Kuomintang a legare con i bolscevichi.

Era un po’ ironico che i primi organi sindacali a essere sotto il controllo quasi totale delle forze politiche erano i sindacati urbani della Cina, specialmente a Shanghai. In Cina, dopo la rivoluzione repubblicana del 1911, cominciarono a formarsi sindacati tra le masse urbane delle grandi città cinesi. Con la formazione del Comintern, numerosi sindacalisti furono inviati in Cina per aiutare a rafforzare i sindacati e partiti comunisti cinesi nascenti. La famosa missione di Mikhail Borodin era solo una delle molte missioni Comintern.

Tuttavia, il potere rimase fermamente nelle mani dei signori della guerra locali, i cui min t’uan (eserciti privati) controllavano gran parte delle aree rurali. Lo sviluppo di gran lunga più importante emerse nel 1923, quando i lavoratori, gli studenti e i contadini cominciarono a formare partiti nazionali. Tra i primi ci fu il Kuomintang, o il Partito Nazionalista. L’altro grande partito era il Kung Ch’antang, il Partito Comunista. È interessante notare che il Kuomintang trovò uno stretto alleato nel partito comunista sovietico, che inviò istruttori e consiglieri per far sì che il Kuomintang fosse un partito bolscevico disciplinato. Non appena il partito si formò e diventò organizzato, i sovietici chiesero che il Kung Ch’antang si fondesse nel Kuomintang.

CHIANG KAI-SHEK, PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA CINESE NEL CONTINENTE TRA IL 1928 E IL 1949.

Nel frattempo, il Kuomintang era diventato un modello in miniatura del partito bolscevico russo. I sovietici mandarono consulenti per instillare il comunismo nell’esercito e istituire l’Accademia Militare Whampoa. I sovietici inviarono armi e istruttori per rafforzare le forze del Kuomintang. Il Kung Ch’antang rimase una fazione di sinistra all’interno di Kuomintang e lavorò per rafforzare il Kuomintang secondo gli ordini di Mosca.

I comunisti cinesi riuscirono a reclutare i lavoratori urbani di Canton e Shanghai e furono in grado di istituire organizzazioni contadine guidate da comunisti in Hunan. Fondarono sindacati forti tra i lavoratori ferroviari e i minatori in Hunan e, grazie al loro controllo sulla Divisione Indipendente della Quarta Armata dell’Hunan, riuscirono a controllare le aree industrializzate a est di Changsha. La direzione del Kuomintang si trasferì al direttore dell’Accademia Militare Whampoa, l’eroe della campagna settentrionale, Chiang Kai-shek.

Avendo vinto il controllo di Canton iniziò a marciare su Shanghai. A sostegno del Kuomintang i lavoratori dei sindacati comunisti di Shanghai cominciarono una serie di grandi scioperi. All’apice di questa manifestazione, più di mezzo milione di lavoratori scioperarono a Shanghai, sostenuti da una milizia di lavoratori armati composta da oltre cinquemila persone.

Il 26 marzo 1927, Chiang Kai-shek marciò su Shanghai, accolto dai lavoratori scioperanti come un liberatore. Chiang dopo pochi giorni in città prese contatto con i leader degli intermediari e della famosa Gang Verde per fare accordi. Alleato con queste forze, Chiang iniziò una purga di tutti i comunisti, specialmente i sindacalisti. Il 12 aprile 1927, lui e le bande locali si accanirono contro i comunisti nei sindacati. Più di cinquemila comunisti persero la vita. Quando gli scioperi terminarono a maggio, il Kuomintang aveva estirpato il controllo comunista dai sindacati.

MOTTO DELL’ACCADEMIA MILITARE DI WHAMPOA: “FRATERNITÀ, DEVOZIONE, SINCERITÀ”

Un breve. tentativo di rivolta urbana organizzata dai sindacati negli anni ‘30 fu zittita dal Kuomintang. I sovietici erano riusciti a creare un Kuomintang che aveva divorato il partito comunista locale. Fu Trotsky, infatti, che aveva avvertito dei pericoli insiti nel far entrare i comunisti nel Kuomintang. Scrisse che “la politica di un Partito Comunista incatenato, che serve come agente di reclutamento per portare i lavoratori nel Kuomintang, è la preparazione per il successo di una dittatura fascista in Cina”. Non s’era sbagliato.

Il Kuomintang aveva deciso di cancellare i comunisti, spingendoli dalle città alla loro roccaforte in Hunan. I comunisti cinesi, guidati dal figlio di un ricco contadino dell’Hunan, Mao Tse-tung, adattarono queste lezioni alla lotta comunista in Cina. Mao decretò che i contadini (non i lavoratori) sarebbero stati la base della rivoluzione. Solo dopo la rivoluzione contadina, ci sarebbe stata la necessità di controllare le masse urbane.

Oltre a fare di necessità virtù, questa linea abbandonò i sindacati cittadini alla mercè, tutt’altro che gentile, del Kuomintang. Durante la guerra civile con il Kuomintang numerose unità di operai si unirono all’esercito dell’Hunan di Mao e parteciparono all’insurrezione di Nanchang. Il più grande sostegno sindacale proveniva dai minatori di ferro di Hanyehping a Wuhan. Infatti, la prima Armata Rossa era in gran parte composta da operai. Quando queste truppe furono distrutte in battaglia dalle forze del Kuomintang, la prima generazione di sindacalisti in Cina fu in pratica eliminata. Nel 1937 la guerra con i giapponesi diede il colpo finale alla maggior parte degli altri, sebbene il Kuomintang e i comunisti collaborarono contro l’invasione giapponese.

SLOGAN DEL GRANDE BALZO IN AVANTI: “RACCOGLIERE TUTTE LE FORZE E CERCARE DI COSTRUIRE IL SOCIALISMO CON RISULTATI PIÙ GRANDI, PIÙ VELOCI, MIGLIORI E PIÙ ECONOMICI”. HA SOLLEVATO OBIETTIVI DI PRODUZIONE IRREALISTICAMENTE ELEVATI.

Lo sviluppo di un sistema di libertà civili, diritti politici e giustizia imparziale non era evidente sotto Mao o i comunisti. Infatti, i comunisti provocarono disastri durante le due principali calamità create dal partito comunista cinese. Anzichè giustizia sociale e aumento dei diritti dei lavoratori, il Partito Comunista Cinese promosse “Il grande balzo in avanti”, ossia l’introduzione di un sistema obbligatorio di collettivizzazione dell’agricoltura rurale e oppressione dei poveri nelle campagne. L’allevamento privato fu bandito e chi si opponeva al programma veniva incarcerato, privato di qualsiasi diritto civile e “rieducato”.

Il grande balzo in avanti fu una catastrofe di scala monumentale. Le stime delle vittime del programma variano da venti a quarantacinque milioni di morti cinesi, la maggior parte dei quali morì di fame. Dopo la Seconda Guerra Mondiale e l’ascesa del Partito Comunista Cinese al potere, nei villaggi in cui i contadini possedevano piccole aziende si formò la classe contadina cinese. I comunisti imposero nel 1956 un sistema “hukou“, di passaporti interni che limitavano i movimenti all’interno del paese. Poi ordinarono che queste proprietà agricole fossero collettivizzate. Non solo provocarono il declino della produttività agricola, ma furono forzati e incoraggianti schemi strani, come i mulini d’acciaio in cortile, che deviarono ulteriormente il lavoro rurale dall’agricoltura.

Coloro che si opponevano erano etichettati come “conservatori” e puniti. È stato un disastro indescrivibile. Sebbene il raccolto del 1958 fosse stato molto produttivo, la deviazione del lavoro verso progetti alternativi, come la produzione d’acciaio, fece sì che gran parte del raccolto non fu mai raccolto dai campi. Poi, una tempesta gigante di locuste attaccò la scorta di cereali e i granai. La Grande Campagna contro i Passeri dei comunisti aveva sterminato gli uccelli, predatori delle locuste, così le locuste distrussero le colture senza controllo od ostacoli.

A questo seguì, poco dopo, la Rivoluzione Culturale dove giovani attivisti eliminavano pericolosi intellettuali e dissidenti delle città e li mandavano in “campi di rieducazione” nelle province. Fu introdotto un nuovo sistema di utilizzo della manodopera cinese, il Laogai, che significa “riforma attraverso il lavoro”. Questo è il sistema di grandi campi di prigionia, dove sono mandati i dissidenti per essere rieducati attraverso il duro lavoro. Si stima che negli ultimi cinquant’anni siano stati inviati più di cinquanta milioni di persone nei laogai.

 

GLI INTELLETTUALI E I DISSIDENTI FURONO CONSIDERATI ANTI-RIVOLUZIONARI E FURONO PUNITI. PUBBLICAMENTE UMILIATI E INVIATI A “CAMPI DI RIEDUCAZIONE”. I LORO NOMI SONO STATI SCRITTI SU ALCUNE TAVOLE E MESSE ATTORNO AL COLLO CON RIPORTATI I LORO I CRIMINI DI CUI SONO STATI ACCUSATI  “SOVVERSIVO ANTI-RIVOLUZIONARIO”

Le parti in lotta per riformare il governo cinese e l’esercito

Con il miglioramento della situazione economica in Cina grazie al sorgere dei complessi industriali militari, e con la riabilitazione del Partito Comunista Cinese dopo Piazza Tiananmen, che ha portato a una linea più liberale nelle conversazioni politiche interne, è emerso che il sistema richiedesse ancora grandi cambiamenti. La crescita del potere, dell’influenza e del denaro delle corporazioni militari ha generato un aumento della corruzione istituzionale. Sebbene il partito e le istituzioni governative siano a tutti i livelli in Cina, ricevono solo una somma relativamente piccola per sostenersi. I funzionari di partito quindi furono tentati a rivolgersi ai loro leader militari locali per ulteriori fondi e offrirono sostegno in cambio. C’era una relazione simbiotica tra i funzionari e le forze armate locali che concedevano licenze, permessi, sgravi, posti scolastici, ecc. in cambio di denaro. Questo livello di corruzione è stata una sfida enorme per una politica davvero riformista, in particolare per i programmi del presidente Xi Jinping.

Verso la metà degli anni ’90, la cosiddetta PLA Inc. comprendeva oltre ventimila aziende in tutto, dal business agricolo all’elettronica, dal turismo alle esportazioni di armi. Le riforme del 1989-1990 hanno avuto solo un effetto marginale. Il partito diminuì solo leggermente il proprio controllo su queste società.

Con l’aumento del potere del presidente Xi Jinping nel 2012, il partito ha cominciato a riaffermare il controllo sull’esercito e le sue società. Oltre al ruolo di Presidente del Partito Comunista, Xi ha assunto la direzione del Consiglio Militare Centrale (‘CMC’), l’organizzazione di controllo del Partito incaricata delle forze armate. Ha usato la sua posizione per ridurre drasticamente il numero di soldati e ha riorganizzato le strutture militari. Ma ancora più importante, Xi ha intrapreso una rigorosa campagna anticorruzione.

Il presidente Xi si è concentrato sullo “stato di diritto” all’interno della Cina. Una parte importante dello “stato di diritto” era l’eradicazione o, almeno, la soppressione della corruzione. Dall’inizio della sua campagna anticorruzione nel novembre 2012, più di quaranta funzionari di alto livello sono stati indagati e gettti nella vergogna. Questi funzionari comprendono attuali, o ex, segretari e vice governatori di partito a livello comunale e provinciale, funzionari governativi di alto livello e dirigenti delle imprese statali.

LA CAMPAGNA DEL PRESIDENTE XI JINPING CONTRO LA CORRUZIONE (CREDIT HENG).

Il 15 novembre 2012, il Partito Comunista Cinese ha rilasciato “Una Decisione sui Principali Problemi Riguardanti le Riforme Complessive e a Lungo Termine”, un documento che descrive il piano di riforma del terzo plenum del partito (una delle sette sessioni principali tenute dal Comitato centrale di ciascun Congresso per discutere gli affari del partito). Xi ha scritto una lettera di introduzione che evidenzia undici aspetti fondamentali del piano, generalmente considerati come le priorità del partito. La più grande sorpresa tra gli annunci è stata la posizione privilegiata data alla riforma delle società statali (SOE). Le undici caratteristiche chiave del piano sono: un nuovo ruolo per il governo e l’allocazione delle risorse del mercato; la riforma del SOE; la riforma fiscale; lo sviluppo rurale-urbano integrato (la riforma territoriale è la chiave); la consultazione democratica; la riforma della giustizia; la lotta alla corruzione; i social media e la gestione di internet; un nuovo comitato per la sicurezza di stato; la protezione dell’ambiente (assegnazione dei diritti depositari per le risorse naturali alle parti responsabili); e un nuovo piccolo gruppo dirigenziale per coordinare le riforme.

Al momento della sua ascensione al potere il presidente Xi è stato visto come un improbabile leader del Partito o riformatore dell’economia, poichè non aveva alcuna base politica evidente che lo sostenesse. Non è mai stato considerato come parte della fazione conservatricè nè riformatrice del partito, ma gravitante attorno a una posizione centrista, forse per via del suo passato e della sua esperienza.

A differenza dei suoi predecessori, Xi ha avuto una prolungata esperienza militare ed è un “principino” della classe militare. Dopo la laurea all’Università di Tsinghua nel 1979, suo padre riuscì a procurargli un lavoro come segretario del Comitato Militare Centrale, il centro nervalgico dell’esercito popolare di liberazione (‘PLA’). Suo padre era Xi Zhongxun, ex vice-premier e compagno di merende del di allora ministro della difesa generale Geng Biao. La moglie del presidente Xi, Peng Liyuan, una famosa cantante per la compagnia di Danza e Musica del PLA, ha il grado di maggiore generale.

 XI JINPING  A 5  ANNI(A SINISTRA) CON XI YUANPING FRATELLO MINORE, AL CENTRO, E XI ZHONGXUN (PADRE, A DESTRA, NEL 1958.

Xi è noto per essere in buoni rapporti con un enorme numero di principini che, sin dai primi anni 2000, sono saliti ai posti di maggiore, generale o superiori. Questi “principini militari”, che sono stati recentemente passati a generali, comprendono il Commissario Politico dell’Accademia di Scienze Militari, Liu Yuan, il Commissario Politico del Secondo Corpo di Artiglieria, Zhang Haiyang, e il Vice Capo dello Stato Maggiore, Ma Xiaotian.

Xi capisce le difficoltà che un riformatore deve affrontare in Cina. Suo padre era un leader rivoluzionario della prima generazione dei comunisti cinesi della Grande Marcia, ed era vice premier di Chou En Lai alla fine degli anni ’50. Nel 1962, è stato eliminato da qualsiasi posto di leadership, venendo associato a una “cricca anti partito”. Xi Zhongxun è stato costretto ad autocritiche pubbliche e nel 1965 fu retrocesso alla posizione di vice direttore di una fabbrica di trattori a Luoyang. Le cose peggiorarono durante la rivoluzione culturale e trascorse il tempo dentro e fuori dalla prigione.

Dopo la Rivoluzione Culturale, è stato riabilitato e incaricato della Regione Militare di Guangdong. Qui ha promosso speciali zone economiche con proprie opportunità economiche e commerciali, come Shenzhen. Nel 1982, è tornato nel Politburo fino alla pensione nel 1988. Ha continuato a sostenere la riforma economica e si è schierato con il 38° comandante dell’esercito, Xu Qianxian, quando ha rifiutato di eseguire gli ordini di condurre le sue truppe a Pechino, alla vigilia del Massacro del 4 giugno di piazza di Tiananmen.

Quando il padre di Xi fu rimosso dai suoi incarichi e imprigionato, Xi stesso fu mandato nelle campagne e trasferito da Pechino alla contea di Yanchuan, nello Shaanxi, fino a quando suo padre è stato riabilitato nel partito. Quando Xi Zhongxun cadde in disgrazia a causa di Mao Tse-tung nel 1962, la sua famiglia venne impiegata per il lavoro manuale nel villaggio di Languishes, una città diroccata nella provincia settentrionale dello Shaanxi. Xi Jinping ha trascorso sette anni a Liangjiahe, nelle stesse condizioni dei suoi vicini – ha vissuto in una casa dentro una grotta, ha lavorato nelle risaie e portava secchi d’acqua da un pozzo nelle vicinanze.

La storia del passato unico di Xi e la sua familiarità con i precedenti sforzi di riforma, lo han reso adatto per il compito a portata di mano. Il suo compito era di modernizzare il nucleo dell’esercito nazionale e lo spettro politico che rappresenta. Dopo la riabilitazione del padre nel Partito e tornanto ai vertici del Partito Comunista Cinese, Xi ha iniziato la propria scalata nella leadership del Partito Comunista Cinese. Ha mantenuto la sua posizione di “principe” con il sostegno dei militari, ma ha anche sostenuto i riformatori del partito e i loro sforzi per aprire zone commerciali, come il progetto Shenzen, introdotto da suo padre. Era stato scelto idealmente per connettere le due ali del partito e perseguire le sue riforme, e ottenere popolarità usando una politica molto aggressiva contro la corruzione a tutti i livelli.

Tenere unite queste due fazioni è stato il ruolo del presidente Xi Jinping, come principino, ma con istinti riformatori ineccepibili. Forse il suo successo più grande è stato l’epurazione senza tregua dei leader corrotti del PLA.

Dal 2012, Xi ha scosso la struttura del PLA e del CMC. Di fatto ha pescato due dei pesci più grandi in quello stagno. Nel gennaio 2015, Xu Caihou, 71 anni, ex vicepresidente della Commissione Militare Centrale e membro del potente Politburo, ha confessato di aver preso tangenti “massicce” in cambio di aiutare per delle promozioni. È stato dichiarato colpevole ed espulso dal partito. La sua morte per cancro alla vescica ha interrotto il processo penale contro di lui.

Ad aprile 2016, Xi Jinping ha arrestato ed espulso dai vertici del partito il generale Guo Boxion per ingenti mazzette (insieme ai membri della sua famiglia). L’uomo che ha guidato l’esercito più grande del mondo è stato accusato di aver accettato 12,3 milioni di dollari in tangenti. Guo è stato anche accusato di approfittare della sua posizione per aiutare promozioni e trasferimenti di altre persone. Ha “confessato” i suoi misfatti. Guo è stato il capo militare dell’esercito di liberazione popolare e un ex vice-presidente del CMC. Nei suoi dieci anni al vertice, Guo aveva promosso molte delle figure leader del PLA, che sono state messe in allerta dal suo arresto.

Il risultato di quest attacco alla corruzione ha cambiato l’equilibrio tra esercito e leadership del partito. Al PLA è stata data la possibilità di consentire a molte delle principali aziende militari-industriali di trasformarsi in imprese statali in cambio di un adeguato finanziamento e riorganizzazione delle forze armate della Cina. Il PLA ha scelto di tornare alle sue attività militari e lasciare gran parte dell’attività alla direzione dello stato e del partito. In cambio, il PLA ha ottenuto nuove attrezzature, una struttura riorganizzata e un programma più focalizzato.

A gennaio 2016 la Cina ha annunciato che avrebbe adottato un piano radicale per trasformare il PLA in una moderna forza di combattimento. Il CMC ha affermato che nel 2020 ci sarà una “svolta” nella modenizzazione, allontanandosi da un sistema centrato sull’esercito, verso un comando congiunto in stile occidentale in cui l’esercito, la marina e l’aeronautica sono ugualmente rappresentati. Questa revisione del PLA eliminerebbe le strutture di comando in stile sovietico a favore di un modello in stile americano.

Le sette regioni di comando militare saranno probabilmente accorpate a quattro per aiutare a trasformare l’esercito più grande del mondo in una forza agile e moderna. Il 3 settembre Xi ha detto che il PLA perderà 300.000 soldati, restando con due milioni di persone; 170.000 funzionari sarebbero tra i tagli. Una commissione disciplinare sarà creata all’interno del CMC per combattere la corruzione, si legge nella dichiarazione, aggiungendo che gli ispettori verranno inviati a tutti i livelli dell’esercito per garantire una disciplina rigorosa.

Le principali aree della riforma militare a lungo attesa includono:

  • Riorganizzare i quartier generali militari
    • Cambiare le sette autorità militari
    • Impostare nuove zone strategiche e sistemi di comando operativo comuni
    • Rafforzare la struttura di comando della Commissione Militare Centrale
    • Imporre una disciplina rigorosa all’esercito
    • Spingere per ulteriori innovazioni
    • Riformare il sistema di gestione del personale

Il centro nevralgico del PLA, le cosiddette quattro sedi (Personale generale, Dipartimento di politica generale, Dipartimento di Logistica generale e dipartimento Generale degli Armamenti) saranno sciolti e rimarrà solo il Personale generale. Le funzioni degli altri tre dipartimenti si fonderebbero allo Stato Maggiore e al Ministero della Difesa Nazionale. Al loro posto ci saranno quattro nuove sedi per l’esercito, la marina, l’aviazione e uno per la guardia nazionale, appena creata, che sarebbe a sua volta sottoposta al comando congiunto del Comitato Militare Centrale.

L’esercito, attualmente diviso in sette aree di comando militare, sarà diviso in solo quattro zone: nord-est, nord-ovest, sud-est e sud-ovest. La guardia nazionale sostituirebbe la polizia armata, occupandosi della sicurezza interna, di intervento in caso di catastrofi naturali e dell’anti-terrorismo. Il CMC sarà abilitato ad avere autorità suprema sull’amministrazione e comando del PLA.

Il South China Morning Post ha pubblicato un’infografica che spiega il nocciolo del piano.

Uno degli aspetti fondamentali della riorganizzazione è il piano di una moderna ed efficente marina d’alto mare. Una grande quantità di risorse militari è diretta a stabilire una forte presenza nel Mar Cinese Meridionale.

La privatizzazione dell’industria della difesa cinese

In concomitanza con la professionalizzazione delle forze armate cinesi  nella ristrutturazione è stato fatto un accordo per trasformare le società in imprese private ​​(cioè parzialmente di proprietà statale). Hungai (混 改), o la riforma della proprietà mista (MOR), è il veicolo per raggiungere quest’obiettivo. Secondo investitore mondiale più grande nella difesa nazionale, la Cina sta portando avanti riforme nelle sue imprese statali per la difesa (SOE).

Xi Jinping, in qualità di comandante in capo, da tempo parla di approfondire la riforma dell’industria della difesa, un sentimento condiviso dai suoi colleghi nel comitato militare centrale (CMC). Nel 2015, il generale Xu Liliang, vicepresidente del CMC, “ha chiesto alla Cina di sviluppare un complesso militare-industriale come quello degli Stati Uniti” – dove il settore privato e la mano invisibile hanno il ruolo di comando.

Nel 2016, la Cina aveva un budget per la difesa di 146,6 miliardi di dollari, e le uscite dal settore difesa era stimato intorno ai 362 miliardi di dollari. Eppure, nonostante le cifre astronomiche, l’industria statale cinese della difesa ha molte sfide di fondo, tipiche delle società di quel tipo (società europee di difesa in tutto o in parte di proprietà statale condividono problemi sorprendentemente simili). Con vincoli di bilancio morbidi e schermati dalla concorrenza, non è una sorpresa che l’inefficienza, la mancanza di innovazione in determinate aree e il debito di crescita sono prevalenti tra le SOE di difesa. MOR spera di risolvere questi problemi attraendo fondi, competenze e metodi di funzionamento dal settore non pubblico.

Uno degli obiettivi gemellati a MOR è quello di alleviare l’onere finanziario dello Stato ampliando l’accesso ai finanziamenti del mercato dei capitali – dal 2010 a giugno 2016, l’industria della difesa ha raccolto 62,87 miliardi di dollari da emettere obbligazioni e capitale. L’altro obiettivo, forse più importante a lungo termine, è quello di introdurre le forze di mercato nell’industria e mettere pressione ai dirigenti della società verso riforme che seguano le linee di mercato – da qui l’accento sulla proprietà mista.

Nonostante i primi successi, c’è ancora un abisso tra il settore della difesa e i progettisti dell’economia centrale. Tuttavia, la contraddizione tra i settori statali e non pubblici rimane, in quanto il primo ancora diffida dell’altro, e quest’ultimo desidera una leva maggiore per affrontare il primo. L’industria della difesa può sempre argomentare contro le riforme orientate al mercato in nome della sicurezza nazionale. Lo scisma tra i settori statali e non pubblici è profondo e occorrerà molto tempo prima che i dirigenti della difesa siano disposti a condividere il potere con i nuovi proprietari, basandosi sulla giustizia e sul rispetto reciproco.

L’industria della difesa è ancora comandata dal “piano” e lo Stato non si arrenderà alla sua posizione di leadership, poiché la difesa è considerata un “settore strategico”. L’enorme potere che lo stato ha in modellare la governance aziendale significa che gli azionisti non statali saranno sempre in svantaggio. Nonostante le rinnovate promesse di definire il potere degli organi del partito, degli azionisti, del consiglio di amministrazione, del consiglio di sorveglianza e della gestione, il percorso verso un soddisfacente equilibrio dei poteri tra i due non è senza ostacoli.

Preparazione per il 19° Congresso del Partito

Pur essendo uno stato monopartitico, la Cina ha un ciclo politico, che cambia ogni cinque anni. L’evento che segna la svolta del ciclo è il Congresso di Partito del Partito Comunista Cinese (CPC). Il CPC terrà il suo 19° congresso di partito nell’autunno di quest’anno, rendendolo uno degli eventi politici chiave da osservare. Al congresso del 18° Congresso quattro anni fa è stata istituita la leadership di Xi Jinping e Li Keqiang, ed è stato introdotto un ambizioso piano di riforma dell’economia; il prossimo 19° Convegno avrà un peso simile.

XI JINPING (C), LI KEQIANG (3 °), ZHANG DEJIANG (3 ° S), YU ZHENGSHENG (2 ° D), LIU YUNSHAN (2 ° S), WANG QISHAN (1 ° D), ZHANG GAOLI (1 ° S) SESSIONE PLENARIA DEL XVIII COMITATO CENTRALE CPC DI PECHINO, 12 NOVEMBRE 2013. (XINHUA / LAN HONGGUANG)

Il nuovo 19° congresso di partito è probabile che sostenga l’iniziativa del presidente Xi verso la modernizzazione e la riforma. Tuttavia, si ci aspetta che cinque dei sette membri del comitato permanente del Politburo – tutti tranne il presidente Xi e Li Keqiang, il primo ministro – abbandonino la carica dopo aver raggiunto l’età obbligatoria di pensionamento di 68 anni al congresso del partito del prossimo anno. Questo può permetterel’accesso alla dirigenza alcuni membri che sembrano preferire procedere più lentamente con il rilassamento dei controlli sull’economia e la privatizzazione dell’industria della difesa. Il presidente Xi sta tentando di modificare la regola sul pensionamento obbligatorio e sta cercato di mantenere Wang Qishan (il suo più stretto alleato) in carica dopo il 19° Congresso.

Qualunque sia il risultato, il presidente Xi è riuscito a spezzare il potere delle compagnie militari cinesi e affermare il controllo sull’esercito da parte del partito e del CMC. Il risultato è che la Cina ha un esercito di terra, di mare, d’aria, nello spazio e nel cyberspazio migliormente equipaggiato, addestrato e coordinato.

Dott. Gary K. Busch, per Lima Charlie News

Traduzione di Andrea Sinnove, LRF Italia Onlus

Fonte: Lima Charlie News, 9 agosto 2017

English Article: Lima Charlie News, Political reform and the entrenched power of China’s military,

Condividi:

Stampa questo articolo Stampa questo articolo
Condizioni di utilizzo - Terms of use
Potete liberamente stampare e far circolare tutti gli articoli pubblicati su LAOGAI RESEARCH FOUNDATION, ma per favore citate la fonte.
Feel free to copy and share all article on LAOGAI RESEARCH FOUNDATION, but please quote the source.
Licenza Creative Commons
Quest'opera è distribuita con Licenza Creative Commons Attribuzione - Non commerciale 3.0 Internazionale.